魏迎宁：保险业市场化改革更需要监管

时事热点

2014-06-23 11:11:40 作者：李忠献/整理来源：中国保险报阅读：

近年来，保险业在推进市场化改革方面取得了很大成效，但距离“市场在资源配置中起决定作用”还有差距。如何认清保险业的市场化改革进展和努力方向？政府和市场的边界在哪里？哪些应该交给市场？哪些必须交给监管？商业保险产品与（准）公共服务产品的边界在哪里？针对这些问题，近日，《中国保险报》编委、编辑中心副主任张春辉采访了中国保监会原副主席魏迎宁。魏迎宁主要观点如下：

1.保险公司不用讳言盈利

以为保险业出发点是为社会作贡献而不是为了赚钱，才叫社会性，这种观点是错误的，那是慈善机构和公益组织，不是企业。市场经济是双赢的，不是说赚钱就没有社会性。保险公司也不用讳言盈利，正因为有盈利动力，才会不断扩大业务，满足社会需求，使经济得到发展，使消费者的需求得到满足。

2.能由市场解决的就交由市场

既然保险是商业行为，能由市场解决的问题就交由市场。也就是，要不要买保险，买何种保险，买哪一家公司的保险，由投保人决定；在哪里设营业机构，卖何种保险，由保险公司决定；以何种价格成交，由投保人与保险公司通过市场竞争决定。但是，市场也不是万能的，某些市场不能解决的问题，还是需要政府的干预和调控。

3.车险费率市场化需要条件

车险业务量在财产险公司的业务量中举足轻重，如果费率要市场化，需要一定的条件。首先，对车险的定价，要运用精算方法，要有依据。人寿保险的定价，依据生命表；重大疾病保险的定价，依据重大疾病发生率表。车险有没有损失率表？如果没有，定价就没有科学根据。先要把相关数据收集、整理，编制车险的损失率表，就可以成为车险定价的依据和评估准备金的依据，在此基础上才可以市场化。

4.费率市场化更需要监管

市场都是需要监管的，对市场进行监管是政府的职责，所以并非对于市场化的东西不要监管，只监管非市场化的东西。当然，监管的方式可以进行调整、改进。监管的原则是，违法违规的要管，损害消费者合法权益的要管，可能引起系统性风险的要管。具体到管什么，以什么方式管，需要进一步研究。

5.如何理解现代保险服务业

建设现代保险服务业，是科技进步、经济社会发展对保险业提出的要求。为此，一方面，保险业要不断创新产品和服务方式，满足新的社会需求；另一方面，对于传统的保险业务，也需要运用现代科技、新的服务方式。当然，这对监管也提出了新的要求。