浙江省安全生产委员会印发通知部署重点领域遏制重大生产安全事故整治攻坚工作

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2021-03-23 13:27:03 来源：浙江省渔业互保协会阅读：

3月15日，根据浙江省委办公厅、省政府办公厅《关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施意见》（浙委办发〔2021〕10号）文件精神，浙江省安全生产委员会印发通知，制定了道路交通、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行等8个重点领域遏制重大生产安全事故整治攻坚实施方案。

其中，《涉海涉渔领域遏制重大生产安全事故整治攻坚实施方案》（以下简称《方案》）指出，确定2021年为涉海涉渔领域“遏重大”攻坚年，聚焦易造成重大生产安全事故的渔船自沉、火灾和商渔船碰撞等事故类型，在精准识别重大风险基础上，坚持针对性和基础性举措相结合，阻断“人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷”传导的重大事故风险链条，有效防范化解系统性安全风险。

《方案》要求，要有针对性的工作举措，健全涉海涉渔安全管理机制。完善“遏重大”领导组织体系，深化渔港“港长制”，探索建立区域渔船“船长制”，探索航道（路）“道（路）长制”；加强重点渔船风险防控。全面整治10人及以上渔船，清零省内“异地挂靠”渔船，强化涉氨冷藏运输船监管；加强水上运输风险防控。加强航行船舶管理，加强重点水域巡查；加强商渔船碰撞风险防控。健全商渔船防碰撞有效机制，改善通航环境，保障水上无线电畅通有效；加大违法违规惩处力度。提升执法针对性，加大执法刚性，强化联合执法检查；加强事故调查处理。完善事故报送和调查机制，强化事故责任追究，建立事故复盘机制。

《方案》要求，提升从业人员素质。加强船员适任培训，深化安全警示教育，强化渔业船员资质管控；提升渔船本质安全水平。严格渔船检验，实施渔船安全设备改造，推进捕捞渔具“机器换人”，实施渔船减船转产；夯实安全管理基础。压实企业（船东）主体责任，加强渔船组织化建设，强化渔船编组生产和动态干预；提升安全保障能力。提升安全监管队伍管理水平，完善船舶安全管理技防体系，提升恶劣气象预警能力，完善水上应急救助体系。

《方案》强调，建立渔船、渔民保险理赔与安全生产责任挂钩机制，启动实施渔业船员实名制投保。鼓励和支持民间水上救援和救助组织建设，提升渔船自救互救能力。

《方案》强调，按照遏制重大安全事故攻坚战总体要求，本专项整治为期一年，分动员部署、集中攻坚、巩固提升三个阶段推进，各级各部门要切实提高思想认识，进一步加强事前事中事后监管、细化完善监管责任事项、健全责任追究机制；进一步加强组织领导，强化专班的统筹协调作用，定期开展各专题研究，听取专项工作进展情况汇报，研究谋划化解涉海涉渔重大风险的工作举措和政策措施，扎实有序推进各项工作；根据工作进度和分工安排，组织开展随机抽查、明察暗访、异地交叉检查，对重点领域、重点工作开展定期巡查，对工作进展滞后的实行挂牌督办。