农业部直播:农村金融与保险论坛
由农业部市场与经济信息司、农业部信息中心、江苏省农业委员会和苏州市人民政府指导,中国太平保险集团有限责任公司主办的农村金融与保险论坛于9月6日(周二)19:30在江苏省苏州市召开,农业部网站和中国农业信息网联合进行现场直播。
出席嘉宾:农业部副部长屈冬玉 江苏省委常委、省人民政府副省长杨岳 贵州省人民政府副省长刘元坤 中国太平保险集团有限责任公司总经理李劲夫 全国政协委员、中国优质农产品开发服务协会会长朱保成
时 间: 2016年09月06日 地 点: 苏州太湖国际会议中心
[主持人黄莉] 尊敬的各位领导、各位嘉宾,大家晚上好!欢迎大家来到如诗如画的苏州,出席今天的农村金融与保险论坛。我是来自CCTV7农业频道的主持人黄莉,本次论坛是由中国太平保险集团有限责任公司主办。在这里也要特别感谢农业部市场与经济信息司、农业部信息中心、江苏省农业委员会、苏州市人民政府。[2016-09-06 19:52:27]
[主持人] 今晚论坛的主题是“农村金融与保险”。“十三五”时期,金融与保险如何紧跟国家政策深化改革不断创新,继续和现代农业融合,推进农业现代化的进程,今晚我们就围绕这些话题进行讨论和分享。首先请允许我为大家介绍一下今天到场的各位领导和嘉宾,他们是:[2016-09-06 19:54:58]
[主持人]农业部副部长屈冬玉,江苏省委常委、省人民政府副省长杨岳,贵州省人民政府副省长刘远坤,中国太平保险集团有限责任公司总经理李劲夫,中国太平保险集团有限责任公司副总经理王平科,全国政协委员、中国优质农产品开发服务协会会长朱保成,国务院参事室特约研究员、中国农产品市场协会会长张玉香。[2016-09-06 19:56:38]
[主持人] 以及各级政府、各省农委、农业龙头企业,金融保险企业及其他相关企业的领导和嘉宾。让我们再次用热烈掌声欢迎各位领导和来宾的到来,欢迎你们!首先让我们有请农业部副部长屈冬玉致辞。[2016-09-06 19:57:55]
[农业部副部长屈冬玉] 各位领导、各位来宾,女士们、先生们,大家晚上好!今天我们在这里举办“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创新创业大会,深入推进“互联网+”现代农业的同时,今晚利用这个难得的时间举办农村金融会议保险论坛,探讨农村金融保险发展问题,对促进新农民创业创新很有意义。在此我谨代表农业部,对论坛的召开表示热烈祝贺,对参加论坛的各位领导、专家学者和各位代表表示诚挚的欢迎,同时也对中国太保表示衷心的感谢![2016-09-06 20:00:31]
[屈冬玉] 农业作为第一产业,既是古老的传统产业,也是稳定的朝阳产业,有广阔的发展空间。农业生产是自然再生产和经济再生产相互交织的过程,量大、面广,点多,线长,风险高、收益不确定。在自然风险方面,由于我国幅员辽阔、气候类型多样,是自然灾害最严重的国家之一,在季节上可能春夏秋冬季季有灾,在地域上可能是东西南北处处有灾。要减少灾害带来的损失,帮助农民尽快恢复生产、改善生活,就离不开保险。“互联网+”现代农业+保险,充分体现了融合、创新、共享的理念,这是保险业实行“互联网+”行动的最好舞台。[2016-09-06 20:09:16]
[屈冬玉] 近年来农业部联合保监会、财政部加大工作力度,提高保险范围,降低保费费率,不断推动农业保险从制度层面上的创新和提升,为增强农业风险抵御能力、促进现代农业发展发挥了“稳压器”、“保护伞”的作用。但也应该看到,我国农业保险与发达国家相比、与现代农业发展的要求相比,还存在保险覆盖面不够、保障水平比较低、补贴分担机制不合理、巨灾保险分散机制缺失等诸多问题,需要深入总结经验,借鉴国内外成功的做法,深入研究不同地区、不同主体、不同产业对农业保险的需求,加快发展实现适应我国农业发展需要的农业保险。[2016-09-06 20:09:34]
[屈冬玉] 在市场风险方面,当前和今后一个时期,我国农产品市场风险总体呈加大趋势。具体表现为国际农产品价格短时间内大幅回升的可能性不大,对于国内农产品价格将产生很大的下行压力,国内国际两个市场间价格的双向联动渠道将被打通,国内农产品市场风险明显加大,新型农业经营主体发展迅速,农业生产经营活动受市场价格影响明显增大。[2016-09-06 20:15:30]
[屈冬玉] 这些新情况、新问题的出现,使农业市场风险管理变得更加紧迫,需要我们深入借鉴欧美等发达国家的经验,充分利用价格、补贴、期货、保险等工具,加强农业市场风险管理。要在继续完善农产品价格支持政策基础上,积极推动发展收入保障支持政策,面向新型经营主体推广市场化价格风险管理工具,逐步完善我国农业市场风险管理体系,让农业生产者能够有更大的政策选择空间和市场风险防范能力。要组织实施好“保险+期货”试点,探索完善运行机制和政策措施。同时,大力开展市场化风险管理工具应用知识培训,增强新型农业经营主体的市场风险管理意识和参与能力。[2016-09-06 20:15:57]
[屈冬玉] 另外,搞好农村金融服务,也是帮助经营主体提高抗风险能力和发展能力的重要途径。党中央、国务院高度重视解决农业金融问题,近年来出台了一系列的政策措施,持续推进农村金融组织创新、产品创新和服务创新,为现代农业发展提供了有效的资金支持和风险保障。现代农业建设与农村金融发展是相辅相成、相互促进的,现代农业规模经营水平越高,越离不开金融的支持,现代农业发展越快,农业金融支持的市场越大。[2016-09-06 20:20:46]
[屈冬玉] 希望各类金融机构进一步加快涉农金融产品推广和服务方式创新,进一步加大对现代种业发展、园艺作物和畜禽水产规模化标准化生产,设施农业建设,农产品加工、储藏保鲜、物流运销等的金融支持力度,推动农业加快转型升级。[2016-09-06 20:21:02]
[屈冬玉] 今天还将举办农业保险金融创新联盟签约仪式,这是推进农业保险产品创新的有效举措,也是金融保险机构支持“三农”发展的实际行动。希望各保险公司与农业部门积极对接,与农业产业加速融合,构建保险金融一体化服务机制。农业部愿与金融保险机构一起大力推进金融保险产品和服务创新,探索更加贴近农业农村实际、便捷有效的风险防范机制,加快解决农村金融保险服务“最后一公里”问题,确保农业供给侧改革顺利推进。[2016-09-06 20:24:33]
[屈冬玉] 保险保险,一定要保天下之险,服务农民、服务“三农”,没有农村的稳定、没有农村的发展就没有全国的小康、全国的稳定发展。在党中央国务院的正确领导下,我们的农业农村保险工作一定会越来越好,道路越走越宽。预祝论坛圆满成功,祝大家在苏州期间健康快乐,谢谢。[2016-09-06 20:25:02]
[主持人] 感谢屈部长的精彩致辞。下面我们有请贵州省人民政府副省长刘远坤上台致辞,掌声有请![2016-09-06 20:30:59]
[贵州省人民政府副省长刘远坤] 各位领导、各位嘉宾,女士们、先生们大家晚上好!很高兴参加今天的农村金融与保险论坛,首先我谨代表贵州省人民政府对论坛的举办表示热烈的祝贺,对论坛的主办方、承办方致以诚挚的感谢! 尽管贵州金融市场不算发达,但在农村金融发展与农业保险方面也做了一些有益的尝试。贵州在农村实行资源变资产、资金变股金、农民变股东的三变改革正在全力推进,金融支持和金融创新也得及时跟进。比如“三农”的再贷款我们就增加了100亿元用于“三变”的改革,支持再贷款的投放力度不断的加大,同时积极开发新的信贷产品支持“三变”改革,鼓励开展与农村土地承包经营权,农民房屋产权等为抵押、质押的融资方式。贵州积极支持各地建设金融支持的资金池,开展不同形式的金融支持、金融创新,放大资金池的杠杆效应。积极搭建一切合作平台,推动农业产业化企业与金融机构的深度合作。[2016-09-06 20:31:47]
[刘远坤] 贵州在积极开展农业保险,政府主导开展农业政策性的保险;鼓励更多的保险企业参与农业的保险,增加保险的品种、扩大保险覆盖面。一些政策性的保险来尝试已经取得了积极的成效,比如像农产品的目标价格保险方面,我们去年在贵阳市试行了生猪、蔬菜等多个品种的目标价格保险。在一些品种价格低于约定价格的时候开展了理赔,对稳定贵阳市的生猪和蔬菜的供应、保证生产者的基本利益起到了积极的作用。贵州生态优势突出、农业资源丰富,无公害、绿色有机农产品大型建设正在有序推进,走出了一条符合贵州山区特点的现代山地特色高效农业发展的路子。贵州正在实施大数据、大扶贫战略,以大数据“互联网+”为代表的新一代信息技术正在向农业等各个产业,全产业链迅速的扩展。这次农业部全国“互联网+”现代农业百家实践的案例当中贵州也入选了两个,现代农业看江苏,特色农业看贵州,欢迎银行、保险业的金融机构、企业家们到贵州参与绿色农业、绿色经济、美丽乡村的建设。 我们诚挚的邀请各位领导、各位企业家、各位朋友和各位嘉宾,多到贵州走走、多看看、投资兴业,体验多彩贵州的神奇魅力,感受贵州各族人民的热情好客,体验贵州农产品的优质品质。最后,预祝本次论坛圆满成功,谢谢大家![2016-09-06 20:32:07]
[主持人] 特色农业看贵州,也非常感谢刘省长的邀请。下面让我们掌声有请全国政协委员、中国优质农产品开发服务协会会长朱保成致辞。[2016-09-06 20:37:53]
[中国优质农产品开发服务协会会长朱保成] 尊敬的各位参与和支持“三农”工作的各位同志,大家晚上好!非常高兴参加这次农村保险与金融的论坛,与各位嘉宾一起交流分享新常态下金融保险领域如何支持农业发展,共同研究探讨“十三五”时期农业现代化建设新方向、新目标和新任务。 我认为,当前制约现代农业发展的一个重要瓶颈是“三农”金融。近年来中国优质农产品开发服务协会做了一些探索,比如报农业部和民政部有关部门批准,建立了优质农产品发展扶植基金,支持会员单位建立了健康土壤基金,也正在筹备酵素产业发展基金等等。特别是今天上午的论坛,听了许多嘉宾在这方面介绍了很好的经验,如创新模式,很受启发。[2016-09-06 20:38:38]
[朱保成] 下面我想就推进农业保险跨界融合、助力优质农产品品牌建设这个主题,跟大家分享我的看法。中央历来高度重视优质农产品的发展问题,习近平总书记指出“以满足吃得好、吃得安全为导向,大力发展优质安全农产品。”“要大力培育食品品牌,用品牌保证人民对产品质量的信心。” 今年的中央一号文件要求保险更多地融入到我国现代农业建设各个环节。在农村金融体系建设、农业产业结构调整和转型升级中,发挥更多的作用。通过学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神和中央文件的要求,我们一方面感觉到了农业品牌建设的责任感和紧迫感;另一方面也感受到了大力发展优质安全农产品和品牌农业迎来了重大的发展机遇。[2016-09-06 20:39:07]
[朱保成] 金融是现代经济的核心,实践表明农业现代化程度越高的国家,农业和金融保险业融合发展就越充分,创新能力也就越强。农业和金融保险业融合,不仅仅是生产流通的连接,更多的是产业链条的升级、价值链条的放大。在实现优质农产品产业化、市场化、品牌化的过程中,在确保食品安全、培育食品品牌过程中,这种融合功能显现了放大效应。如何通过产业融合、模式创新将农业资源的生产优势,转化为质量优势、品牌优势和效益优势,提高优质农产品的品牌竞争力?我认为以下几个角度可以给大家答案:[2016-09-06 20:39:26]
[朱保成] 一是推动保险与农业经营主体深度融合,提升农业品牌建设水平。我国农业品牌历史悠久、资源丰富,但是市场价值远未发挥。美国、法国等这些发达国家较早进入了农业产业化和品牌化的时代。以品牌为标志,其农产品牢牢占据国际市场。而中国尽管农产品品种数量世界第一,但在供给市场上具有明显竞争力和影响力的知名品牌屈指可数。[2016-09-06 20:46:24]
[朱保成] 品牌强则农业强,品牌强则农民富,品牌强则生态优,品牌强则信心满。随着现代农业建设步伐的加快,我国农业生产主体也在发生变化,今年的中央一号文件明确指出,支持新型农业金融主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量。我认为,保险业可以从产品供给和支农融资等方面支持农业经营主体实施品牌战略,做优、做强、做大。一是加快产品创新,在增加保险有效供给上下功夫。积极开发适应新型农业主体需求的保险品种,在提供完善的风险保障,助力新型农业主体提升品牌的内含价值、提升市场竞争力。二是充分发挥保险的功能,鼓励保险资金开展支农融资业务创新试点,帮助解决农业龙头企业、种养大户、农场主、合作社等农业经营主体融资问题,支持农业融资主体做优做强品牌,进而培育和引领国际经营合作和竞争的主体优势。[2016-09-06 20:46:47]
[朱保成] 二是促进保险与食品安全互动融合,打造优质农产品品牌。当前在全面建成小康社会的伟大进程中,党和政府心系民生福祉,把农产品质量安全与品牌问题提升到前所未有的高度,强调能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代是对执政能力的重大考验。质量安全是品牌产品的前提和根基,只有质量可靠的优质农产品和品牌才可能成为品牌产品。中央明确也提出要大力推进食品品牌,用品牌保证人民对产品质量的信心。品牌建设被赋予了规模生产经营、引导消费需求的重大责任。我们知道安全的农产品是产出来的,也是管出来的,随着农业保险市场实践的深入推进,我看现在可以加强一个保出来的。从政府角度来说,赋予公共利益需求必须建立不同层次的产品标准体系,借政府的公信力来增强消费者信心。从保险的角度来看,保险在整个农业的产业链中,尤其是农产品质量安全方面均能发挥重要的作用。农产品的食品安全是涉及国计民生的重大问题,也是全社会高度关注的热点,可以通过对优质农产品的质量保证保险从源头上抓食品安全,与此同时对于因使用优质投入品而导致农民的成本提高,可以通过保险的金融支持作用,为农民提供贷款担保;对于优质农产品的销售,一方面通过价格指数保险保障售价,另一方面通过保险的背书,增强消费者信心,从而促进销售。[2016-09-06 20:53:21]
[朱保成] 三是把握“互联网+”保险带来的发展机遇,推进农业品牌营销。2015年“互联网+”写入李克强总理的政府工作报告,这标志着“互联网+”正式被纳入顶层设计,成为国家经济社会发展的重要战略,“互联网+”为农业发展提供了前所未有的战略机遇。在今天,当工业4.0、物联网、移动互联网、共享经济以及前所未有的方式冲击我们的思维,农业还在线性的速度缓慢的发展。要让农业搭上工业、移动互联网发展的快车和红利,就要开发跨界的合作,整合优质资源,发挥叠加优势,抓住农业发展的历史机遇而有所作为。一方面,保险企业可充分利用3S空间定位技术、遥感技术、地理信息系统和移动互联(3G或4G)等新技术、新平台来进行“精细化”的提升,推出系统性、专业化的服务于投保、验标和查勘等环节的信息化工具,促进“互联网+”现代农业全产业链的改造升级[2016-09-06 20:57:42]
[朱保成] 另一方面,要以移动互联网技术为基础,整合社会资源为优质农产品生产规范、物流保障、品牌宣传、渠道开拓、金融服务和产品销售等全产业链进行建设和保障。保证消费者可以买到有保障的优质农产品。创造既让人民群众买得放心、吃得安心,又让农产品生产企业种得省心、卖得开心的双赢效果。 女士们、先生们、朋友们,农业全球化及品牌国际化发展对中国农业竞争力提出了更高要求,这需要我们农业和保险业跨界融合,要从理念到行动向纵深推进。今天在这里我们还将举行“农业保险创新联盟”的启动仪式,我谨代表中国优质农产品开发服务协会对“农业保险创新联盟”的成立表示支持,也希望参与到联盟中的农业企业和金融保险企业多交流,让农业与金融保险业融合发展的新思想、新理念、新观点在这里竞相迸发。最后,也预祝各位能够享受一场思想交流的盛宴,谢谢大家。[2016-09-06 20:59:28]
[主持人] 再次感谢朱会长的精彩分享,谢谢您。接下来我们有请国务院参事室特约研究员、中国农产品市场协会会长张玉香致辞。[2016-09-06 21:00:01]
[中国农产品市场协会会长张玉香] 尊敬的各位领导、各位来宾,女士们、先生们:大家好!在“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会召开之时,农业部组织、中国太平承办的农村金融与保险论坛在美丽的苏州举行,共同研讨金融保险与农业融合,探索运用互联网促进农村金融保险业发展,具有重要意义。在此,我瑾代表中国农产品市场协会表示祝贺。[2016-09-06 21:04:35]
[张玉香] 今年,“金融”成为全社会广泛关注的“热词”。《政府工作报告》中“金融”一词出现了20多次。李克强总理讲话指出,“金融首要任务还是要支持实体经济的发展,实体经济不发展,是金融最大的风险。”在呼唤金融支持的各行业各领域中,农业农村可以算是最“饥渴”的实体之一。去年国务院办公厅发布《关于金融支持“三农”发展的若干意见》,强调进一步提升农村金融服务的能力和水平,有关部委也印发了促进农村金融发展的文件。各地金融机构与农业部门不断创新服务机制,大力推广了一批低成本、可复制、可持续、“量体裁衣”式的农业农村金融产品与服务创新。加快推进现代农业农村金融服务创新,已成为“十三五”时期加快转变农业发展方式、优化农业结构、推进农业供给侧结构性改革必须解决的重要课题。[2016-09-06 21:05:29]
[张玉香] 贯彻落实中央精神,发挥农业金融保险作用,我认为要重点把握好以下几点:第一,继续扩大金融支农的广度和深度。一是在发展的广度上下功夫,要大力发展普惠金融。我国正处在全面建成小康社会的关键时期和传统农业向现代农业转型的跨越阶段,金融资本的支撑作用非常重要。首先,要继续推动金融资源向“三农”倾斜。在货币信贷政策上,继续通过定向降准、再贷款、再贴现等政策工具引导金融机构扩大涉农信贷投放。在财政政策上,进一步扩大奖励、补贴、税收优惠等政策工具的使用范围。在监管政策上继续突出差异化,对涉农金融机构实行弹性存贷比考核。其次,持续推进农村基础金融服务全覆盖。通过设立标准化网点、开展便民定时定点服务、布设自助服务终端等多种形式,推进基础金融服务行政村全覆盖。[2016-09-06 21:06:07]
[张玉香] 二是在发展的深度上下功夫,要坚持重点突破。金融支农要在关键领域拓展深度。首先,创新支持农业经营方式。积极推动金融产品、利率、期限、额度、流程、风险控制等方面创新,进一步满足新型农业经营主体的金融需求。其次,创新农村抵(质)押担保方式。再次,推广产业链金融模式。随着农业现代化推进,产业链上下游主体联系日趋紧密,产业链金融模式将成为金融服务“三农”的重要抓手。探索推动生产、加工、流通等环节经营主体以供应链融资方式获得资金支持,有效解决小农户难以直接从银行获取贷款问题。[2016-09-06 21:06:30]
[张玉香]第二,加大力度健全完善农业保险体系。过去十年,我国农业保险业经历了爆发式增长,保费收入由2007年的51.8亿元增加到2015年的374.7亿元,成为仅次于美国的世界第二大农业保险大国;参保农户由2007年的4981万增加到2015年的约2.3亿户次,保险观念为越来越多的农民所接受;经营农业保险的机构从2007年的6家增加到2015年的26家,越来越多的保险企业抢滩农险市场。在总体形势持续向好的同时,一些深层次的问题也逐步显现。对于新型农业经营主体来说,“低保费、低保障、同质化”的传统农险已难以满足他们规模化、集约化经营的风险保障需求,不能适应现代农业“高成本、高收益、特色化”的生产特点。同时,以保自然风险为主的传统农险设计无法解决农业市场化带来的市场风险和质量安全风险,等等。因此,迫切需要完善农村社会保险体系,使“农业保险”升级为“三农保险”,更好地服务农民群众生产生活的方方面面。[2016-09-06 21:07:06]
[张玉香] 一要创新优化农业保险补贴形式。今年发布的《十三五规划纲要》中有43处提到“保险”,尤其是提出,要探索开展农产品目标价格保险试点,并要求完善农业保险制度,扩大保险覆盖面,提高保障水平,完善农业保险大灾风险分散机制。广大农民群众和农业企业对农业保险的创新充满期待。我国农业保险机构不断创新形式,推动保险助农取得显著成效。2015年,我国农业保险承保的农作物品种达189类,主要农作物突破14.5亿亩,占全国播种面积的59%,三大主粮作物平均承保覆盖率超过70%。“十二五”时期,各保险机构累计为10.4亿户次农户提供风险保障6.5万亿元,向1.2亿户次农户支付赔款914亿元,农业保险对农业连年增产、农民持续增收发挥了重要的“稳定器”和“助推器”作用。[2016-09-06 21:07:42]
[张玉香]同时,保险公司也针对不同产品,推出特色险种。如,太平保险通过支持优质农产品“千县千品”行动,对一批品牌优质农产品,如阳山水蜜桃等,进行保驾护航,有力推进农业供给侧结构性改革,提高农产品质量、效益和竞争力,为创建“保险助农”新模式增添新动力。[2016-09-06 21:08:03]
[张玉香] 二要稳步扩大“保险+期货”试点。近几年,“保险+期货”这一服务“三农”的新模式,为农产品价格方面探索了新路。党中央、国务院高度重视“保险+期货”,中央1号文件明确提出要稳步扩大“保险+期货”试点,鼓励和支持保险资金开展支农融资服务创新,明确了金融保险在产业链升级过程中承担的重要功能,引起强烈反响。证监会和保监会加强合作,推动相关期货机构和财险公司在玉米和鸡蛋上开展了“期货+保险”试点,取得了显著成效。今年,经过一系列严格评审,有12家期货公司的“保险+期货”试点项目获批立项,其中有9个玉米试点、3个大豆试点,主要覆盖辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等玉米大豆主产区。(人保财险、安华农险、阳光农险、国元保险、大地保险等7家保险公司参与项目。)[2016-09-06 21:08:53]
[张玉香] 我们要贯彻落实中央一号文件精神,稳步扩大“保险+期货”试点,发挥农产品期货市场的价格发现和风险规避等功能,充分利用政府、银行、保险公司等资源,在增加支持力度的基础上,进一步优化和完善,并深化“保期”、“银期”合作。同时,利用“场外期权”,从购销两端帮助化解产业经营风险,增强衍生品市场对实体经济的服务能力,特别是对“三农”服务的广度、深度和力度。[2016-09-06 21:09:34]
[张玉香] 三要以农业保险促进精准扶贫和精准脱贫。我国的贫困人口绝大部分生活在农村,以农业为主要生活来源。相对于财政扶贫在体制上具有计划性、路径上大水漫灌、资源分配上撒胡椒面、机制上偏重输血等特点,保险扶贫则具有商业性强、精准灌溉、精准投放和注重造血等特点,农业保险可以有效地增强农民的抗风险能力,促进精准扶贫和精准脱贫。同时,要加大力度健全完善风险防控机制。着力在建立农业风险管理机构、创新农业风险管理工具、普及农业风险管理知识、增强农业内在抵御风险能力等方面下功夫。[2016-09-06 21:09:58]
[张玉香] 第三,积极探索“互联网+”与农村金融融合发展。“互联网+”有着高效、便捷、低成本的特点,是大众创业、万众创新最活跃的领域之一,对于培育经济新动力、新引擎有重要作用。“双创”工程和“互联网+”有机结合起来,可以达到事半功倍的效果。积极探索“互联网+”与农村金融融合发展,一要结合农业农村发展现状和特点,鼓励互联网金融产品和服务创新,激发农业市场活力。二要拓宽从业机构融资渠道,改善融资环境,鼓励符合条件的优质农业企业上市融资,对处于初创期的农业企业予以支持。三要大力推进农村信用体系建设, 培育互联网金融配套服务体系。四要加快推进技术创新,完善农产品市场信息服务。从农产品市场看,保险对于解决传统农业生产流通方面存在的供需矛盾突出、市场波动频繁、产品滞销等问题,发挥着重要作用。要利用新技术新方法,创新市场管理模式,提升质量、打造核心竞争力。要运用互联网、大数据技术,整合P(生产)端到C(终端消费)端的数据,建立农产品溯源体系,发展电子商务,建设“智慧农批市场”。[2016-09-06 21:10:31]
[张玉香] 当前及未来一个时期,以金融保险,助力农业农村发展,意义重大、任务艰巨。我们要始终坚持以服务实体经济、服务“三农”为出发点和落脚点,充分发挥金融保险的撬动作用,有效促进农业发展和农民增收,推动农村经济再上新台阶。谢谢大家![2016-09-06 21:10:53]
[主持人] 谢谢张会长的致辞,下面我们有请论坛的主办方来自中国太平保险集团有限公司的总经理李劲夫先生上台致辞。[2016-09-06 21:11:37]
[中国太平保险集团有限公司的总经理李劲夫] 尊敬的屈冬玉副部长、杨岳副省长、刘远坤副省长,朱保成会长、张玉香会长以及在座的各位领导、各位嘉宾:大家晚上好! 在这金风送爽、硕果飘香的美好时节,“互联网+”现代农业暨新农民创业创新论坛--“农村金融与保险”分论坛今天隆重开幕了。中国太平保险集团有幸承办本次论坛,体现了农业部对我们的重视和厚爱,体现了大家对我们的信任与支持。我首先代表中国太平保险集团,向与会的各位领导、各位代表和嘉宾表示热烈的欢迎!对大家长期以来给予中国太平保险集团的关心和支持,表示衷心的感谢![2016-09-06 21:18:27]
[李劲夫] 当前,在全面建成小康社会的伟大进程中,党中央国务院高度重视“三农”工作,连续13年下发关于农业的一号文件,助推强农惠农力度不断加大,农村经济发展取得丰硕成果。乘着农村经济改革开放、创新发展的春风,作为农业现代化必要条件和重要支撑的农业保险也实现了跨越式发展,取得了显著成效,逐步形成了“政府扶持引导、保险机构市场运作、农民自愿参加、部门协同推进”的发展模式。农业保险覆盖面逐年扩大,功能作用日益凸显,服务体系不断完善,市场配置资源效果明显,改革创新全面深化,对推进农业现代化发挥了重要的“稳定器”、“加速器”作用。[2016-09-06 21:19:04]
[李劲夫] 2015年6月,国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,成为我国经济转型升级、提质增效的重要纲领性行动文件。“十三五”时期,作为大国之基的农业现代化处于发展建设的关键期、发力期,农业规模化、标准化、组织化、集约化水平持续提高,农业经济进入高投入、高产出的发展阶段,更加需要"双创"来提升动力、激发活力、增长潜力,而且对农业保险的依赖程度在现有的基础上会更强、需求更多。一是融资需求更加旺盛。特色养殖业的繁荣、经济作物订单的增加、特种动物养殖业的兴起,推动了农业经济对资金的大量需求。然而,目前安全的信贷资金供给渠道不足,发放小额贷款弹性较低,大部分农业经济主体抵押能力较弱,信贷模式远远不能满足农业发展对资金的批量需求。二是金融服务资源需求更加强烈。农业创新创业发展,是一项庞大的系统工程,任何单一力量都无法达到预定效果,亟需各级政府职能部门、各市场主体、各社会团队的精诚协作和群策群力,才能消除农业“双创”道路上的各种障碍。三是风险保障需求更加迫切。农业生产逐步向适度规模经营转变,投入的规模更大,面临的风险更高,农业“双创”对保险的需求日益增强。但由于我国农险发展存在着农业基础信息管理体系薄弱、保障程度不能满足农户多样化需求的矛盾,提升农业"双创"的风险保障能力还有较大发展空间。为此,农业保险必须加快推进以需求为导向的供给侧结构性改革,为发展多种形式的适度规模经营、支持新型经营主体做大做强保驾护航,为加快农业现代化步伐加力助跑。[2016-09-06 21:19:23]
[李劲夫] 作为金融央企,中国太平保险集团以建设“最具特色和潜力的精品保险公司”为目标,长期以来肩负央企社会担当,深度参与社会管理,积极响应农业部“保险助农”号召,在促进农业创新创业的进程中,努力推动金融与农业经济的互动融合,大力发展农业保险,以研发推广更多更好的农产品保障产品和服务体验为己任,充分满足农业经济和农民群众日益增长的保险保障需求,在保险有效服务供给侧改革中发挥积极作用。[2016-09-06 21:23:19]
[李劲夫] 作为金融央企,中国太平保险集团以建设“最具特色和潜力的精品保险公司”为目标,长期以来肩负央企社会担当,深度参与社会管理,积极响应农业部“保险助农”号召,在促进农业创新创业的进程中,努力推动金融与农业经济的互动融合,大力发展农业保险,以研发推广更多更好的农产品保障产品和服务体验为己任,充分满足农业经济和农民群众日益增长的保险保障需求,在保险有效服务供给侧改革中发挥积极作用。 刚才听了前面几位领导的讲话,作为我这个从事保险业、从事金融业多年的老兵,我听了以后首先感到非常高兴,这么多的党政领导、这么多的有关部门对我们金融保险业如此的了解,如此重视、给予我们如此大的信任,另外一个我也感觉到肩上的压力很大,所以我觉得我们现在的路还很长。现在作为我们太平保险,我们行业这一块也都在农业保险方面是刚刚开始,很多事情可以做,刚刚的领导对我们提出的建议和要求我觉得非常符合我们行业实践,所以我感觉压力非常大,保险业前景也是非常光明。作为“十三五”时期农业现代化发展的关键期、发力期,农业规模化标准化、组织化、规模化、集约化水平持续提升,农业经济进入了多投入高产出的发展阶段,更加需要“双创”来提升动力、激发活力、增长潜力,从而也对农业保险的需求程度提出了更高、更新、更多、更细的要求。所以我觉得我们农业保险除了做好传统农业保险基础上,在现在这个阶段我觉得现在农业保险需求提出了以下三个新的特点:[2016-09-06 21:29:41]
[李劲夫] 一是风险保障需求更加迫切。由于农业化规模化不断提升,农业生产逐渐向规模经营转变,投入的资金规模会更加大,面临的风险集中度会更加高,原来分散性的风险现在变成集中度的风险。一旦遇到了灾害是致命性的打击,所以农业的“双创”对保险的需求明显的增强了。第二个特点,就是农业产业对保险融资的需求又开始旺盛起来。由于规模经营、特色农业的兴起,推动了农业经济对资金的大量需求,但是目前安全的资金供给渠道还是不足,发放小额的农业贷款的弹性还比较低,大部分农业经营主体抵押能力比较弱,所以信贷模式远远不能满足当前农业特别是一些现代农业发展对资金体量的需求。今天上午我们听了刘永好的报告,他提出发展农业主要有几大因素,其中第二大因素也是如何解决现代农业的资金,这是第二个特点。[2016-09-06 21:30:14]
[李劲夫] 第三个特点,农业产业全产业链的无缝连接、信息化服务等等的需求更加高了。现在不管是从种子到收产,从生产到消费、从农民播种化肥、农药、信息化服务都提出了一条龙的无缝连接的一些新的需求。但是由于我国农业发展还存在着农业基础信息管理比较薄弱,保障程度不能满足农户多样化需求提升的农业双创风险保障能力还有较大发展空间,为此农业保险必须以解决当前“三农”突出问题为导向,加快推进以保险方的供给侧改革为方向,发展多种形式的适度规模农业经营,支持新型经营主体,做强做大保驾护航。作为太平保险,愿与各位同行一道积极相应保险助农的号召,促进农业创新创业的进程中,努力推动金融与农业经济的互动融合,大力创新发展农业保险,不断的满足新时期农业经济的保险保障需求。在保险有效服务供给侧改革中,发挥积极作用。主要从以下几个方面:[2016-09-06 21:30:34]
[李劲夫] 一是积极开展新时期的、有针对性的保险服务。针对农村农业不断提升的规模化、机械化、集约化、现代化经营的特点,要因地制宜的开发有针对性强的保险产品,解决农民真正实际需求。现在我们农业保险的需求刚才几位专家讲的,第一是如何解决因为正常自然灾害造成的损失。第二是因为价格变化造成的损失。第三是因为产品没有变成名产品、没有变成优质产品带来的一些应该得到的收益。再一个,我们传统农业保险就是真正造成灾害以后才有损失,现在保险开发一种天气指数保险,由于种植业、养殖业因为天气指数发生变化也有经济补偿,价格指数比如说很多菜农,有些种的很多蔬菜、养了过多的东西,由于供大于求的时候所以价格下降农民受损,这个损失由保险公司来承担。现在我们又针对现在的需求,我们又推动多个的险种。现在我们太平在四川、山东、黑龙江等多个省份都推动了传统农业与特色农业的结合,为农民解决实际问题。[2016-09-06 21:30:54]
[李劲夫] 二是提供更加便利的融资需求。由于保险资金应该讲规模相对较大,期限相对较长,负债也比较明确,也被人民认为是参与“大众创业,万众创新”的优质资金。目前太平保险资金与多种形式服务于各种实体和涉农经济,除了积极参与国家重大的水利基础以外,还助力中小中微企业建设的发展。我们在农业方面,在山东、北京、湖北、浙江等地推进了“政银保”和“涉农贷”这些产品,为家庭种养大户、农业合作社、涉农小微企业等新型的农村新型主体提供资金支持,这是第二个方面的支持。 第三作为太平保险,在“双创”当中提供更加广泛的投资融资服务资格。因为太平保险集团利用自身的专业化优势、国际化经营的特点,积极的与各级政府农业部门和其他职能部门建立信息网络平台和工作协调机制,提高金融服务双创针对性和有效性,对双创实现“一篮子”服务创造条件。我们正在与农业部有关部门展开了前期的有关探讨,准备积极推动信息化进村入户工厂,力争在2020年前完成对全国60万个行政自然村的全覆盖,研究论证参与对接涵盖全国80%的农产品流通,具有4469家农产品批发市场的大数据太平项目建设,以及努力对接比如江苏省政府投资建立的150万亩优质果园保险,实现从大棚设施、棚内农产品保险,从农产品保险到农产品价格指数保等产业的全覆盖,今天上午我们也非常荣幸的与农业部签订了共同推进“双创”现代农业合作协议,实现在农业防灾减损、菜篮子工程等等方面提供全方位、多层次的合作,共同推进便民服务,提高服务效率、减轻“双创”的成本。[2016-09-06 21:31:16]
[李劲夫] 大家知道粮为国之本、民以食为天,站在新的起点我们坚信我国的农业经济必将在大众创新、万众创业的改革浪潮当中焕发新的生机,农业保险也前景广阔。这次论坛的召开更加坚定了我们做农业保险的信心,更加明确了我们如何通过保险助力推进农业“双创”的途径与方向,为我们领会农业政策的新精神、学习同业新经验、吸收农险新知识提供了难得的机会。我们要以这次论坛为契机,进一步增强创新意识和担当意识。突出重点、突破难点,抓好农业保险产品开发、创新销售模式、提升客户服务,促进农业保险在支持经济社会发展中积极作为。我们要进一步加强与兄弟公司的交流探讨,在农业保险的经营理念、经营举措、运作机制和管理经验方面互相学习借鉴,开阔发展视野、拓展合作领域,不断提高行业互相互动的频率,集智汇策、凝心聚力、深化合作、携手共进,努力开创农业经济新局面,共同谱写农业保险新篇章。最后再次感谢各位领导和嘉宾,祝本次大会圆满成功,祝各位领导与嘉宾身体健康万事如意,太平吉祥。 谢谢大家。[2016-09-06 21:31:56]
[主持人] 非常感谢李总的致辞,好一个太平吉祥。接下来进行我们本次论坛的重要环节,刚才有几位领导也提到过了就是“农业保险金融创新联盟”的启动仪式。我简单介绍一下,农业保险金融创新联盟是依托中国农业技术推广协会由中国太平、中华联合国元保险、安华保险、证交所等20余家机构联合发起成立的农业保险金融创新联盟,主要通过共享、融合、创新使保险取之于民、用之于民,接下来让我们首先有请第一组联盟成员企业代表上台,掌声有请!掌声有请屈冬玉副部长,刘远坤副省长,朱保成会长,张玉香会长上台为他们授牌。(授牌仪式)[2016-09-06 21:33:48]
[主持人] 今天是一个特殊的时刻,农业保险与金融创新联盟的成立,这其中有22家机构成为了农业保险金融创新联盟第一届理事会的常务理事单位,再一次送出掌声祝贺他们。希望你们在农村保险金融专业做出更大的贡献。谢谢授牌的领导,也祝贺各位联盟成员企业,请大家台下就座。下面有请农业保险金融创新联盟的葛伟秘书长上台宣读联盟宣言。[2016-09-06 21:35:16]
[农业保险金融创新联盟秘书长葛伟] 农业保险金融创新联盟宣言: 为深入贯彻党中央、国务院关于加快农业现代化的战略部署,进一步推动金融保险服务农业现代化发展,响应农业部与保监会的号召,我们广泛征求业界意见,决定发起“农业保险金融创新联盟”。联盟旨在“积极建实共享经济,扎根农业,推动互联网+现代农业+金融保险融合发展。”联盟始终坚持以下原则:[2016-09-06 21:38:12]
[葛伟] 一、以助农为使命。始终将金融保险助农作为联盟的责任与使命,全力构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融和保险服务体系,为保障国家粮食安全、推动农业“调结构、转方式”、促进农民增收、加快农业现代化保驾护航。二、以创新为道路。深入挖掘农民需求,探索基于“互联网+”的农业金融和保险业务创新,实现金融保险业与农业的深度融合。 三、以自律为基石。实现严格的农业金融保险行业自律,建立农业金融保险服务标准,提高农业金融保险服务水平。——农业保险金融创新联盟,2016年9月6日,谢谢大家。[2016-09-06 21:38:59]
[主持人] 铿锵有力的宣誓,增加了这么多的保险金融机构,希望让我们农民朋友真正吃上定心丸。接下来进入我们本次论坛的访谈环节,我们第一轮的访谈环节主题依旧是农村金融与保险,大家看到舞台上已经虚位以待,让我们有请第一组嘉宾上台,有请农业部副部长屈冬玉、贵州省人民政府副省长刘远坤、国务院参事室特约研究员张玉香,中国太平洋保险集团有限责任公司总经理李劲夫,掌声欢迎第一轮访谈的四位嘉宾领导上场。[2016-09-06 21:39:31]
[主持人] 第一轮访谈环节我们这个问题之前我和主办方有讨论过,他们设计得比较大是农村金融与保险,也是我们这次论坛的主题。首先第一个问题我们问一下屈部长,刚才您在致辞当中也提到了农业现代化要与农业保险、农业金融相辅相成,这就涉及到了第一产业和第三产业融合的关系,在这里能不能请屈部长具体的给我们讲一讲?[2016-09-06 21:39:50]
[屈冬玉] 这个题目要讲得话可以讲到明天天亮,但是我想讲三个观点,我跟大家共享。 第一,什么是真正意义上的产业现代化?世界发达国家给我们最大的启示是农业产业是稳定发展,生产是稳定的、收益是可预期的,人民对质量和效益可预期。就是消费者对农产品的质量也是可预期的,所以消费者对本国的农产品的忠诚度是很高的。大家可以从这三大要素中看到,要实现稳定发展、收入可预期提供的质量是稳定的,最后培养消费者和生产者的忠诚度。保险是必不可少的,既是对生产者的保险业也是对消费者的保险,生产者没有保险,因为农业的特点是受气候、受市场、受需求的不断变化,这三个变量的要求是在变化的,保险应该提供一个缓冲器的作用,这是我的理解。[2016-09-06 21:48:17]
[屈冬玉] 作为消费者的保险,今天实际上应该是保险对第一产业和第二产业,是必不可少的。社会越发展产业现代化水平越高,保险业作用也就越重要。至于三产和一产的融合,实际上第三产业我们理解是生产性服务业和消费生活型服务业。大家简单的说就是农家乐,休闲业这是生活型的服务业,所以现在搞了两个服务业跟一产的融合,也需要保险来做桥梁和纽带,这是我理解的第二点。[2016-09-06 21:48:34]
[屈冬玉] 第三,一个社会文明的程度跟社会提供的保障水平有关。保障水平当然不仅仅是保险,但是保险是其中必须应有之一。是社会对弱势群体和广大人民比较普惠的保险水平。特别是对于弱势群体、对于受灾害的群体,不管是农业生产还是工业生产还是环境生产,它的保障生产决定了这个社会的文明程度。 我想从这三个意义上来理解的话,我们保险业越来越重要,保险业可以大有作为。保险也会成为我们社会文明进步的标志和动力之一。要想保健康保太平,我想首先要提供基本的保险服务。谢谢大家。[2016-09-06 21:48:52]
[主持人] 谢谢屈部长非常简单明了的给我们阐述了这个话题。我们第二个问题来问一问我们的贵州省刘副省长。刚才刘副省长的致辞当中有一句话我记住了相信大家也印象深刻,就是特色农业看贵州。我知道现在贵州省正在打造特色的山地高效产业精准扶贫,用产业化的农业来做精准扶贫。当然了,我们在G20峰会上也听到习近平总书记在说到2020年之前实现信息标准化5700万人脱贫,所有的贫困县摘帽。在这里特别想问问刘省长,在保险金融和精准扶贫、农业产业是怎么相融合的?[2016-09-06 21:50:36]
[刘远坤] 非常感谢主持人提得这个问题对贵州来说非常重要。贵州过去由于我们交通比较闭塞,各方面的工作都感觉压力比较大,这一次我们就花了十年时间把交通条件大改善以后现在我们当代的贵州处处是景、处处是宝地,贵州未来的发展前景非常广阔。 上个月在贵州开会的时候,我还给汪洋副总理汇报。我说你看我们贵州在高速公路上面看,出门就是风景,我们完全可以搞全景旅游。而且我们的山地是空气干净、水干净、土壤干净,应该说在现在的条件下是很难找到这样干净的地方。我们现在农业生产来说应该是生产真正的山珍产品。我感觉跑了世界上很多地方,都感觉到贵州现在环境非常漂亮、我们发展前景非常美好。我还跟汪副总理说我跑了世界上的很多地方,总感觉我的家乡最好。后来汪副总理还跟我开玩笑说“用刘远坤的话来说就是看了五大洲都不如贵州。”[2016-09-06 22:04:46]
[刘远坤] 我们在下一步的产业扶贫,在特色农业方面规划了十大扶贫产业。比如说我们的产业、蔬菜、茶叶、水果、中草药、牛、羊这些只要我们生产出来的产品,应该说最低档次肯定是无公害的,很多是绿色的,还有相当一部分都是有机农产品。我们这些产业怎么做呢?首先我们现在就是大力发展现代农业示范园区,这个现代农业示范园区我们省、市、县、乡都在建,光是省里建的省级现代农业示范园区就385个。这385个主要是集聚企业,有很多企业在里面投资开发农产品,集聚企业、集聚生产要素、集聚金融保险,这些都进入了农业园区。光是这385个省级的农业园区就带动了120多万,将近130万农村人产业的发展,这其中贫困人口就有五十二万多,这些人将来就是保证脱贫肯定没问题了。[2016-09-06 22:05:05]
[刘远坤] 第二条措施,这是最大的金融措施了。除了财政扶贫资金的投入以外,贵州“十三五”期间我们将有1200亿元脱贫攻艰投资基金用在农业扶贫产业的投入里面。我相信1200亿在贵州历史上面、在农业投资上面,包括像江苏这样的现代农业大省1200亿元的投资也不是一个小数,这就是金融投资,利用金融产品来开发我们特色产业带动脱贫。 第三条措施,主要是通过现在我们的“三变”改革,就围绕着整个的农村资源变资本、资金变股金,慢慢把农民的产权全部纳入作为股东。贵州正在以“三变”改革培育“股份农民”,这样一个措施的带动下,我想我们整个贵州的特色农业发展一定会迈上一个大的台阶,不光促进贵州经济社会的发展,而且依靠这么一个措施在“十三五”期间我们将利用特色扶贫产业带动290万贫困人口脱贫,而且这当中相当一部分人还得走向富裕。除了扶贫之外,我想贵州也有义务、有条件生产更多的山珍产品,提供给全国人民,既可以富裕我们自己又可以供给全国人民享受优质高档、安全的农产品,谢谢大家。[2016-09-06 22:05:28]
[主持人] 非常感谢刘副省长的分享。我相信以后我们再次去贵州看到的天一定是更蓝、水一定会更甜,歌声一定会更美,人民的生活一定会更幸福,让我们送出诚挚的祝福送给贵州,谢谢刘副省长。 我们来问一下张会长,张会长来自中国农产品市场协会。您能不能从市场协会的角度来谈一谈金融保险和农产品流通是一个什么样的关系?[2016-09-06 22:05:51]
[张玉香] 金融保险实际上跟农业生产、农产品流通的发展关系都十分重要。我们知道农村金融与保险实际上是农业支持和保护体系的一个重要组成部分,也是适应当前供给侧结构性改革需要重点加强的方面,加强农村金融保险服务。一个是从生产上来讲,我觉得它有利于农业生产发展的稳定。它也是我们粮食安全加强金融保险服务的重要手段之一,包括完善产品丰富。第二个就是从农产品特别是当前按照供给侧改革的要求,要求生产质量效益竞争力,优质、安全农产品品牌建设这个方面提到重要议事日程。在这方面我觉得加强金融保险服务保驾护航作用非常重要。 从农产品流通来讲,这个领域也包括生产者和市场。加强金融保险业有助于我们的生产经营者降低自然风险、市场风险、质量安全风险,最大限度的保护农民利益。从市场方面来讲,这几年的金融保险业发挥得作用也越来越大,有利于保障市场的稳定供应、市场价格稳定。有的时候波动频繁我们在这方面发挥作用好的,金融保险业发挥作用好的地方我们的市场就顺畅,产销对接就比较好,在这方面的作用都是很大的。[2016-09-06 22:07:47]
[张玉香] 我觉得金融保险业自身有着严格的、完善的、风险防范的控制体系。如果发挥它的技术优势,协助我们的生产经营者能够建立防范风险的内控体系,这样对于我们的生产发展、产品流通,对于农村农业经济发展都是很重要的。比如说帮助我们建立产品的追溯制度,建立产品的检疫检测体系,建立各个方面。在这方面有一些探索也有很多经验,所以我说金融保险业对于我们农业生产流通特别当前适应供给侧结构性改革要求,要求我们三产融合发展加强品牌建设、加强结构调整、加强科技创新都有非常重要的保驾护航作用,二者关系密切,对农业农村经济发展具有重要的促进作用。[2016-09-06 22:08:02]
[主持人] 谢谢张会长。最后一个非常专业的问题,我们来问问李总。刚才张会长也介绍了,说到农业安全规划和保险风控体系的问题,你觉得这两者是怎么样结合在一起的?您又如何实践的呢?[2016-09-06 22:08:18]
[李劲夫] 刚才讲到风险体系跟保险的关系,我觉得讲得非常好。作为对保险的作用,我刚才也听了几位领导的理解,我觉得讲得非常好。大家知道保险是我们金融体系的重要组成部分,银行、保险、证券这三块组成。银行是经营货币和管理信用的,证券是经营资本市场的,保险就是经营风险、管理风险的。对怎么样判断监测管理风险,全流程的风险来保证整个信用体系建设,保险在里面发挥了应有的作用。 现在我们太平在实践过程当中,包括我们整个行业怎么样能在整个诚信体系、规范体系过程当中,我们主要通过保险的手段、风险管理手段以及经济的手段来进行管理风险。将来发生这些食品安全问题政府怎么办?谁来兜底?谁来管理?最后国务院做出了一个决定,通过厂家、政府和保险几家拿出一部分钱建立一个基金,这也很好的解决了风险管理问题。我们在实践过程当中保证了诚信体系建设、风险规范体系建设,张会长也说了我们在推前一个千县千品的计划。怎么样保证我们优质产品?刚才朱会长也讲了怎么样能够树立、保证我们优质产品能打响,能让消费者放心,能让生产者更好的生产、更好的经营,所以我们保险公司现在做了几个方面的保险。[2016-09-06 22:08:37]
[李劲夫] 第一,我们可以通过保险的手段、通过保险的机制来保证生产经营者、经营者的质量方面提供保险。保证优质产品是真的,怎么来保证呢?就是通过保险的手段,比如说我们跟农业部还有跟其他有关机构建立一个平台,从种植种子开始到用的化肥、农药到最后出产全部建立监控过程,保证这个产品是真的。如果买的不是真的产品,我们保险公司完全负责,来保证消费者的利益。第二个通过产品责任保险,不管是养殖、种植如果产品发生诚信问题、腐烂问题和其他问题造成消费者的伤害,完全由保险公司来承担责任,这样能够促进消费者能够安心、放心的消费。对生产者我们也不是说没有管理、没有监控,如果没有管理、没有监控的话我们保险公司也没法经营。所以我们建立了一整套的风险管控制度来促进我们的农业产业能够保证安全和规范生产,这样促进整个农业的发展。我们主要是在这些方面做这些工作。[2016-09-06 22:08:54]
[主持人] 让我们再一次用掌声感谢四位领导和嘉宾的精彩分享,谢谢你们,请入席就座,谢谢。刚才通过四位领导和嘉宾的阐述,让我们对农村金融与保险有一个大概的了解和认识。接下来我们进行第二轮的访谈,让我们掌声有请农业部市场经济与信息司司长唐珂;全国农技推广中心陈生斗主任;江苏省农委吴松主任;贵州省农委袁家榆主任;新发地农产品有限公司董事长张玉玺;深圳市太平同志有限公司吴松总经理。再次欢迎六位嘉宾到台上就座,响起热烈的掌声欢迎六位嘉宾。[2016-09-06 22:19:59]
[主持人]我们第二轮的主题是理论与实战——农业金融保险共享、融合、创新,这三个关键词在这次论坛里面提得最多。首先把第一个问题问一下唐司长,农业部市场与经济信息司是这次全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会的主办方,所以在这里我们也想问问唐司长,现代农业里面说得最多的就是大数据、信息化,能不能请唐司长就这方面来讲一讲农业部有什么举措和规划?[2016-09-06 22:20:20]
[唐珂] 首先我也想借这个机会感谢各位,包括参加全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会的所有参会人员。我们农业部副部长指示我们要用创新的思维以创新的方式办创新的大会,我们和江苏省、苏州市有关方面密切合作,搭建这样一个平台,让各地的政府代表、行业协会、企业家以及广大的新农民都能够参与,但是我们的接待能力实在有限,报名的非常踊跃、响应得非常积极。我们就想了一招,通过图文直播的方式让更多的受众能够分享到我们会议上的一些思想和理念。所以我借这个机会向参与两次大会的江苏省和苏州市工作人员表示感谢。[2016-09-06 22:20:43]
[唐珂] 说到保险,我在想中国虽然是农业大国,但是农业大而不强。这个“不强”的重要体现就是我们农业抗风险能力不强。刚才屈部长讲到,我们农业是弱势产业,量大面广、点多线长、周期长、风险高,上午刘永好同志也讲到像他们这么大规模经营的企业都有这方面的担心,那更别说广大的小规模经营的小农户了。[2016-09-06 22:21:04]
[唐珂] 作为风险来说,最主要的刚才几位领导也都提到了自然风险、市场风险还有现在国际竞争的风险等等,这都非常需要保险行业介入整个产业链的各个环节。保险的介入又离不开大数据的支撑,没有数据的积累、调查和分析,我们保险又是盲目的。所以说我们农业部的部常务会议专门决定了作为农业农村大数据落地的第一个项目,我们正在筹备建设农产品批发市场大数据平台。就是在全国的4460多家农产品批发市场中选出一千家,一千家里面再选十万个商户,再连接一百万的新型农业主体,这样把它的生产信息、流通信息、销售信息、市场信息都作为一个大数据的积累来建设,最终判断我们农产品的一些价格走势,从而有效的控制市场风险,也是为我们农业保险提供有关的支撑。我想简单的给大家介绍一下,作为部里来说这方面有关的考虑。也希望我们刚刚成立的农业保险金融创新联盟能够积极的参与相关的工作,包括大数据平台建设工作、包括信息近身入户的工作、包括全球农业数据调查分析系统的建设等等,这里我先简要的介绍到这里,谢谢。[2016-09-06 22:21:24]
[主持人] 谢谢唐司长。接下来我们想问问陈主任,是怎么样把农业技术和农村的金融保险相结合的?[2016-09-06 22:21:41]
[全国农技推广中心主任陈生斗] 谢谢主持人。我们全国农机推广中心是农业部的直属事业单位,它的主要职责就是负责农作物新品种、作物栽培、植物保护、土壤肥料等新技术的实验示范推广。从另外一个角度讲,我们农业技术推广也是防灾减灾的工作。我们农业生产里面面临着很多的自然灾害,比如说旱灾、涝灾、低温冷害、高温热害、风沙灾害、冰雹灾害、病虫草鼠的灾害等等。我们推广技术就是要把这些自然灾害要用技术的手段来防灾减灾,促进我们农业生产的发展。[2016-09-06 22:22:59]
[陈生斗] 从这个角度上讲,我们跟农业保险有一个共同的目的,就是都是为我们农业生产发展保驾护航。但是路径不同,我们主要是通过技术的手段,保险主要是通过金融的手段。2013年3月实施的《农业保险条例》第21条明确规定,保险机构可以委托基层农业技术推广等机构来协助办理农业保险的业务,这个时候应该是在农业发展的新阶段,也是国家呼吁我们农业技术推广一个新的职责和任务。当前我们从省地县乡市级农业技术推广机构,从种植业技术推广角度来讲我们有4.2万的机构,25万人。其中乡镇的农技推广机构有三万个,有十三万多人。他们长期扎根农村服务农民,应该说有丰富的实践经验,深得农民的信任。他们可以让广大农民和新型经营主体来了解农业保险,接受农业保险、选购农业保险。特别是在当前规模经营不断发展、调结构、转方式的新形势下,我们可以引导高投入、高风险、高回报的重要客户来积极的参加农业保险。这次论坛期间同期成立的农业保险与金融创新战略联盟,本身就是农业保险、金融服务和农技推广的深度融合一个创新之举,我也很高兴能够选择将秘书处设在中国农业技术推广协会,我同时作为中国农技推广协会的会长愿意积极的来协调各级农业技术推广机构和广大的农技推广人员以及有关的农资企业,在防灾减灾、农业保险、大数据建设、创新农资以及安全技术生产等方面与我们的联盟企业加强合作,共同推进“互联网+”现代农业的健康发展。谢谢。[2016-09-06 22:23:31]
[主持人] 我们都知道江苏是一个经济大省,也是农业大省,也是“互联网+”农业实施的典范之省,这次首届“互联网+”现代农业工作会议也设在了苏州得到了支持,我们想问一下吴主任江苏在金融结构改革方面有没有什么具体的举措?能不能让我们再次分享一下江苏的经验?[2016-09-06 22:23:49]
[江苏省农委主任吴沛良] 江苏其实是一个农业大省,现代农业发展离不开金融的支持,现代农业规模化的农业新兴主体增长起来以后必须要有金融的支持才能得到发展,所以我们在江苏省委省政府的支持下,2007年以来对农村金融改革做了大量的工作取得了很大的成效,这当然离不开我们的金融部门和保险部门的大力支持。一个是解决金融机构重心下移的问题,因为农村金融机构以前很多离开农村,乡镇都没有金融机构很少有金融机构,现在大量的资金流向城市所以对农村发展很不利,现在农村金融机构我们趁着银行、小额贷款公司进行了浅覆盖,这几年应该说做得不错。有了金融机构贷款难、贷款贵,没有担保怎么办?所以我们做了农资担保,跟银行部门联手用政银结合解决银行贷款风险的合理补偿,这样银行资金可以贷款。[2016-09-06 22:24:40]
[吴沛良] 第二个我们拿了一个亿资金作为试点,我们批了一个利用农民土地农民经营权解决农民贷款,我们批了十个县农民经营权的抵押担保还有三个县是农民住房的抵押担保,这还在试点过程中。另外农业部也在探索,给我们批了一个宜兴县作为合作社内部合作,这个是学习台湾、韩国农信的做法,合作社内部进行合作,当时为我们解决了贷款困难的问题,资金还是很有限。现在我们最近几年发展了一批商业性担保公司,这些担保公司当然也解决了一些问题,解决了农民企业贷款担保的问题,同时农民拿资金利率很高。去年就引进了一些政策性的担保公司,国家农业担保联盟公司已经成立了,我们省级的正在组织组建农业政策性担保机构,这也是一个探索阶段,能不能完全解决也是很难说,因为金融改革是一个难点也是一个重点。取得了很大的成效,但是还没有根本解决农民贷款难、贷款贵的问题,中央也是下决心,这次论坛我们太平保险公司这个主题很好,是改革创新的论坛,大家研讨的论坛,我们农业部门作为一个信息化保险这一块因为李总是保险你是主办单位,保险这一块应该说我们很希望,因为长期以来农村没有保险,党中央提出保险政策以后我们积极响应特别是大宗产品,政府来交保费农民不交保费,真的有很大的作用。我们高效农业的覆盖率达到了50%,应该说对于农业灾害自然灾害的风险已经起了很大的作用,但是农民的希望包括我们的希望,还是希望要更大力度。因为这里可能保险行业的人比较多及,我们江苏苏州太仓农业保险总结它的农保模式很好,太仓市在医疗保险、大病保险方面为全国创造了经验,农保这块的模式也是相当好,我建议李总他们能不能也总结总结看看太仓的农业保险,他们合作得相当好。其他地方的很多保险政府部门和农业部门合作意见还是蛮大的,说农民的理赔还有困难。太仓的保险我认为这种模式是很有推广借鉴的价值。[2016-09-06 22:25:04]
[吴沛良] 第二个还要扩大高效实施农业、高风险农业的保险密度。我们现在只有50%,现在水产的保险很重要。今年发大水很多螃蟹、鱼都跑掉了,如果没有保险,有的贷款甚至都还不起来了,有的连自杀的想法都有。还有一个就是我们江苏也希望解决农业保险的问题,但是有的保险公司不愿意接受,这里当然有利益分配和政府怎么扶持,就是一个好的机制。因为保险机制好很重要,原来我们看2013年黄埔江飘死猪事件发生以后,怎么来解决生猪死了以后不抛出去的?就是给你保险80块钱,他就不抛了,所以保险这个机制要联动。另外有了保险以后你要贷款也好贷了,你要愿意贷了,至少你这个担保是可以的。保险的作用很大,这确实是我们希望保险更大力度的改革创新,为“三农”服务。因为我看农业服务的对象很多,我们就是要为穷人服务,孟加拉国的银行行长都在讲,你们金融界都知道我们也知道,他就是在为穷人贷款,我希望我们的保险也能得到中国农民的喜欢,解决“三农”问题,保险确实是相当重要,我就讲这么多。因为“互联网+”农业我认为对农业金融这块缩短了成本、提高了效率,应该说金融为农业服务应该说更加有利。我看省中行、南京银行都要跟农业部门做,因为我们项目相关的合作社、信用社、信息社都到村了,通过互联网系统联网连起来,成本也低效率又高,所以互联网金融发展前景广阔,谢谢。[2016-09-06 22:25:27]
[主持人] 谢谢吴主任,提了很多切实有效的建议和意见。我们分享了江苏农村金融保险服务三农的经验之后我们再来说说贵州,贵州现在是以特色粮食、火龙果、辣椒、茶叶等九大产业已经走在了全国的前列,所以我们现在特别想问问来自贵州农委的袁主任,能不能在现场也给我们分享一下保险金融行业是怎么样服务这九大产业的?[2016-09-06 22:25:49]
[贵州省农委主任袁家榆] 谢谢主持人,刚才我们省长也讲了特色农业看贵州,现代农业看江苏,也道出了贵州农业的特点。建设山地特色高效农业是习近平总书记给贵州农业的定位,也是我们主要追寻的目标。今年3月14日贵州省政府和农业部共同签署了共建山地特色高效农业试点省的协议,农业部从各个方面支持贵州建设山地特色高效农业的各项工作。近几年贵州省委省政府,我们在省政府的领导下围绕建设山地特色高效农业这样一个目标大力调整我们的产业结构,我们的粮食播种面积和经济作物播种面积的比例从60%比40%调整为现在的40%比60%。温润的气候、良好的生态为我们生产有机绿色无公害的农产品奠定了良好的基础。我们的火龙果、我们的辣椒、我们的蔬菜、我们的茶叶等一大批优质农产品享誉全国,占领了很大的市场。像主持人刚才所说的,这些特色产业迅速壮大和发展的时候保险就必不可少,近年来我们大力引进保险的业务,从保费上讲“十二五”期间农业保险的保费从918万元上升到5.18亿元,年均增长速度是124%,连续三年名列全国的第一。从保险的品种看,我们从五个品种扩展到22个品种,基本上覆盖了贵州的特色优势农产品范围,从保险的结果看我们为2920万农户次投保了2200亿元的保险,应该说保险为农业和农业生产发展提供了保驾护航的作用。从理赔的结果来看,我们大致“十二五”期间理赔的数量是5.2亿元,涉及到的农户是74万户,这是从保险理赔的情况来看。从政策支持体系上看,我们创造了“五位一体”的融资担保体系,就是政府担保机构、银行、企业、农户“五位一体”的这样一个融资担保体系,降低了融资的成本,减少了融资的环节,支撑了龙头企业和农户的生产需要。 还有就是我们刚刚省长讲的,在三千亿的扶贫基金里面专门单列1200亿的产业发展基金,也是为农业和特色产业的发展注入了强大的活力。我们保险的推广工作还有很大的空间,我们政府的引导工作也有很多工作需要去做,我们将会把这项工作做到更好。[2016-09-06 22:26:29]
[主持人] 我相信刚才袁主任所说的贵州特色九大产业,像特色的食粮、火龙果、辣椒、茶叶等等,这些东西在哪能买到呢?在新发地批发市场一定都能买到,所以今天现场的这位嘉宾是张玉玺董事长。张董事长您好,想请您谈一下“互联网+”农业和传统的农业是怎么结合的,作为新发地批发市场来说在这方面有什么样的方法吗?[2016-09-06 22:27:30]
[新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺] 其实“互联网+”农业关键是大数据,现在据我了解就是流通领域的数据还很投入,这是第一条。第二条就是流通领域单品的数据这个产品太少,我觉得流通领域数据之所以够大,跟流通领域的发展有关系。我们刚才讲的金融加保险这个对流通领域发展平衡是有关系的,第一个是生产,第二个是流通,第三个是消费终端,但是我们一说农村就是讲种植、就是讲养殖、就是在讲生产方面的事。我们的保险对这三个领域也极不平衡,对生产补充得比较多、手段比较多要丰富,对消费终端也有点办法,唯独在流通领域基本没有体制内的结构,体制内根本就没有这样的金融保险,为什么呢?我后来也了解了,金融保险是有它的“三性”,它先得给自己保险才能给别人保险。比如说有一个金融的安全性,第二个是金融的流动性,第三个是金融的效率性。安全性,为什么农村可以保险,为什么可以对农业进行保险呢?因为它有数,市场流通的比重自己没有资产就没有办法集中保险,所以上街得拿现金买,给超市的时候有一个息金,半年没付钱就算便宜你了,所以没办法只能借高利贷。所以这么多年我们流通领域做不大、做不强,流通领域小、散、多、乱。我们特别期待像李劲夫这样的老总要关注一下流通领域,不要一提农业就是种植就是养殖,其实流通领域比什么都重要。没有种不出的农产品,只有卖不出的农产品,卖比种还重要。另外流通领域的大数据如果做不出来,就没有什么东西了,就没法指导生产,就没有这个领域的大数据,一说数据对种植数据也很清楚、对消费终端的数据也很清楚,唯独没有流通领域的数据很薄弱,这个流通领域数据不出来它是指导生产的关键,它可以上推指导生产下推指导消费,流通领域的大数据是特别重要的,但是现在还特别脆弱。它特别脆弱的原因也就是刚才说的跟流通领域小、散有关系。[2016-09-06 22:28:22]
[张玉玺] 我们希望金融关注流通领域的成果,这是第一点。第二点,我们落实2016年一号文件,专门有加快扩张扩大金融保险和期货的质量和落实,这两个落实之后我想今后市场就会越做越好,中国农业才会更好。[2016-09-06 22:28:56]
[主持人] 谢谢张董事长。我们把最后一个问题提给深圳太平投资有限公司的吴松总经理,听说这个问题是他自己选的。就请您说一说目前农村金融与保险存在的痛处是什么,作为保险金融机构又是如何打破这个僵局的。[2016-09-06 22:29:15]
[深圳市太平投资有限公司总经理吴松] 谢谢主持人。简单的讲,我们感到现在农村金融最大的问题、痛点就是农民贷款难,金融机构放款难,这个问题是怎么造成的呢?我觉得是跟现有金融运作的规则和农村实际情况不匹配造成的,比如说现在金融放款都需要担保、需要抵押。对于农民来讲找到合格的担保主体是非常困难的,找到非常满意的抵押品也是非常困难的。刚才吴主任讲到现在江苏已经开始有试点,其实今年三月份人民银行已经会同几部委,包括农业部、财政部下发了《关于农村承包土地经营权抵押产品试点暂行办法》,但是现有的法律体系是不支持的,就是目前的情况下。我们的《担保法》、《物权法》都是不支持的,包括《最高法》的法律解释。即使这个试点做下去它的标的物就是农村的土地经营权怎么认证?怎么评估?怎么登记?乃至于出现坏账以后怎么处置?这一系列的问题现在都没有得到一个很好的解决,所以这个困难应该说我们的看法不是说一时半会能够得到解决的。对于我们金融企业来讲,其实大家都很看好农村这个市场,但是也确实面临实际的困难。比如说农村经营的风险非常多,包括自然条件的风险、市场的风险,本身就是一个难度很大的业务。同时农村地域广阔、居住分散、成本是非常高的。[2016-09-06 22:29:48]
[吴松] 这些问题是不是就没有解决的办法呢?我们认为是有的,我们的想法第一个还是要充分依靠我们现有的“三农”工作体系的力量。刚才陈会长讲到他的队伍,他那支队伍可是不得了,他有58万基层农技人员分布在全国广袤的农村,这支队伍不要说58万人动员起来,就是58个人动员起来也能发挥巨大的力量。我们还有24万个基层销售点还有两千多个农广项目,如果我们能把这些项目都整合起来一起做相关的工作我们相信效果会非常好。 第二个,我们觉得要充分发挥保险的力量,刚才几位主任也讲到,假设说你有保险那么农民的贷款就有了很好的支持和保证。这个农村的保险我们的看法是最好也不要让农民来办,最好就直接放在农资销售里面,让农资企业来买。真正做到出资到企、保险到田、赔付到户,最大限度的维护农民的利益,同时也最大限度的能够提升我们的工作效率。[2016-09-06 22:30:09]
[吴松] 第三个,我们觉得要充分发挥科技的力量。刚才几位领导都讲到大数据,实际上如果在耕地和农户的匹配,在农资比如说化肥、农药、种子、饲料等等的这些数据能够得到一个比较好的运用的话,相关的金融活动也会得到一个非常有利的支撑。 最后,我们衷心的希望能够得到相关部门,包括农业部门、财政部门的政策支持。比如说我们现在很多支农的资金是直接这样发下去,还是说可以把它转化为保费,就是说买保险或者是贴息。比如说我们现在的很多农业贷款偿还能不能直接从最后的财政拨付的购粮款里面支付等等等等,我们相信只要我们方方面面大家群策群力,农村金融的痛点一定能够得到有效的克服,一定能够为我们农民的致富、农业的发展、农村的进步创造一个良好的金融环境。谢谢大家。[2016-09-06 22:30:28]
[主持人] 我们期待着,谢谢吴总。我们再一次感谢台上的六位嘉宾,谢谢,请台下就座。让我们再一次用掌声感谢刚才各位领导和各位嘉宾的精彩分享。 真的很精彩,是一场农村金融与保险的思想盛宴,但是说到底真真正正的是让农户受益。时间很长路依然远,所以说我们金融机构还是任重而道远。在此我们也特别再次祝贺农村保险与金融创新联盟的成立,再次响起掌声。 谢谢各位领导和嘉宾参与今天的“农村金融与保险论坛”,论坛到此结束,谢谢各位。祝各位晚安![2016-09-06 22:30:47]