保险业界热议《农业保险条例》

互保资讯

2013-01-31 14:56:17 来源：政策信息部摘编阅读：

2012年12月13日，针对国务院新颁布的《农业保险条例》，中国保险报社举办了“中国保险热点对话——农业保险新发展”活动，来自监管部门、保险公司以及研究机构的专业人士，对农业保险未来的发展道路等话题展开研讨。

《条例》经反复斟酌后出台

同征求意见稿相比，《条例》有两处修改：一是肯定了农业保险的政策性，不再执着于“有国家补贴的商业保险”的提法；二是国家正视了农业互助保险的存在。

首都经济贸易大学教授庹国柱认为，尽管近年来对政策性农业保险有一些政策支持，但这些政策大多为部门规章、不系统，《条例》为政策性农业保险提供政策依据。国务院发展研究中心金融研究所副主任田辉认为，我国国情复杂、地域辽阔、区域经济发展不平衡，单一由保险公司主导的农业保险形式无法满足发展需要，政府应该允许经营主体进一步探索和改进，并且给予法律和政策支持。

贯彻好《条例》要重视发挥农业部门作用

江泰保险经纪股份有限公司副总裁张志安认为，在中国农业保险的发展过程中，产业部门一直属于配角，但在保险行业专业性还不特别明显、产品和服务还不健全的情况下，产业部门的作用非常重要，运用产业部门的力量来推动农业保险的规模化发展，需要建立一个透明、各方广泛参与、多方协同的制度，重点是解决大数法则的路径依赖，这也是如何贯彻《农业保险条例》第三条所确定的原则问题。

高度重视巨灾风险防范

中国财产再保险股份有限公司农险与代理业务部总经理王野田强调，随着农险业务快速增长和保障水平的不断提高，风险快速积聚，遭受一次大灾就可能使农业保险多年的经营积累损失殆尽，农业自然灾害频发和极端灾害突发时刻威胁农业保险经营。同时建议，巨灾风险管理机制要实现从专注于风险的分散和转移，重视损失补偿功能，到防灾防损的转变，即从“减轻灾害损失”向“减轻灾害风险”转变，要建立有效的农业巨灾风险管理机制和模式。