渔保协会

    项俊波赴黑龙江作专题报告指出 保险业要更好服务黑龙江经济社会发展

    近日，应黑龙江省政府邀请，中国保监会党委书记、主席项俊波赴黑龙江作“保险业的改革与发展”专题报告，并签署中国保监会和黑龙江省人民政府战略合作备忘录。

    4月8日上午，黑龙江省省委副书记、省长陆昊主持召开“保险业的改革与发展”专题报告会。在报告会上，项俊波用典型案例和详实数据，全面梳理了世界保险业发展变迁历史和我国保险业改革发展基本情况，介绍了保险在经济社会发展中发挥的重要功能，阐述了保险业服务国家治理现代化的定位和作用，以及服务黑龙江经济社会发展的意见建议。

    项俊波表示，近年来，在黑龙江省委、省政府的关心和支持下，黑龙江保险业发展取得了长足进步。一是市场规模稳步壮大。2015年，黑龙江实现保费收入 591.8亿元，“十二五”期间年均增速达16%。二是服务能力不断增强。市场主体44家，分支机构2443家，总资产达到1468亿元。三是社会贡献日益突出。2015年，黑龙江保险业提供风险保障7.5万亿元，赔付169.3亿元，提供就业岗位19万余个。

    项俊波指出，下一步，保险业要按照中央要求，以落实保险“新国十条”为主线，找准切入口和结合点，更好服务黑龙江经济社会发展。

    第一，发挥保险服务实体经济功能，促进黑龙江经济转型升级，支持老工业基地全面振兴。在支持结构调整方面，大力发展科技保险、首台(套)重大技术装备保险，促进企业技术改造和装备升级。针对高端装备制造、新材料等黑龙江战略性新兴产业和优势特色产业，鼓励保险机构设立创投基金、新兴战略产业基金或以股权投资的方式，提供融资支持。在支持创业创新方面，推动开展小微企业贷款保证保险和信用保险，支持保险资金投资小微企业专项债券及相关金融产品，缓解中小企业融资难问题。在促进对外开放方面，结合打造“中蒙俄经济走廊”的需要，发挥政策性出口信用保险作用，加快发展跨境投资及工程保险等，支持黑龙江“走出去”战略实施。

    第二，提供资金支持，服务黑龙江重大项目建设。当前，黑龙江正在推进新型城镇化以及保障性住房、基础设施等重大项目建设，保险资金可以发挥长期投资的优势，为重点项目提供资金支持。下一步，保监会将鼓励和支持保险资金在风险可控、持续发展的前提下，以股权、债权投资等多种方式，参与黑龙江重大项目建设。

    第三，积极参与社会管理创新，为维护黑龙江社会稳定服务。针对重点领域，大力发展医疗责任、校园安全、安全生产、环境污染等第三方责任保险。针对重点人群，针对孤寡老人、计生家庭等特殊人群，针对大学生村官、环卫工人、安保消防等特殊岗位，充分发挥普惠保险的作用，提高保障力度。针对重点行业，比如冰雪旅游是黑龙江的名片，可以推行旅行社、景区、交通、食宿等全产业链的责任保险，擦亮黑龙江冰雪旅游招牌，服务黑龙江做大做强旅游业。

    第四，积极参与立体风险防护网建设，服务黑龙江保障体系建设。保险业可以与政府共同构建“立体风险防护网”。在医疗保障体系建设上，积极发展商业健康保险，加快税优健康保险试点，推动健康保险与基本医保的有效衔接。进一步提高大病保险运行效率，提高支付比例。在养老保障体系建设上，发展住房反向抵押养老保险、长期护理保险等服务，推进税延型养老保险试点，鼓励保险业在黑龙江投资养老社区，满足多元化的养老保障需求。在扶贫开发体系建设上，推动保险机制纳入黑龙江扶贫攻坚政策框架。推动保险机构健全乡、村两级保险服务体系，发展贫困地区小额人身保险等，有效助力精准扶贫。

    第五，健全市场化经济补偿机制，服务黑龙江现代农业发展。一是提高农业保险保障面。在推广主要大宗农产品保险的基础上，推动发展黑龙江特色农业保险发展，提高农业保险保障标准，稳定农业生产经营。大力发展价格指数、气象指数等保险创新产品，稳定农业生产经营。二是缓解农业生产融资难。结合种养殖大户、农民合作社、农业龙头企业等的资金需求，开展涉农贷款保证保险和农业保险保单质押融资，推广“农业保险+农业信贷”的信贷模式，缓解农业生产融资难题。三是促进农业发展现代化。探索将农业保险与良种良法推广、土地流转整合等农业产业化政策相结合，促进农业规模化、集约化经营。

    黑龙江省政府有关领导，中省直有关单位负责人，有关银行、金融资产管理公司、证券公司、保险公司、省保险行业协会和相关单位主要负责人430余人在主会场参加报告会。各市(地)、县(市、区)政府(行署)设分会场，全省5300余人参加报告会。