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保险业服务黑龙江陆海丝绸之路经济带建设

2015-10-27 13:40:56  作者:李景森  来源:中国保险报·中保网  阅读:

    为适应国际经济新格局的新变化,习近平主席提出“一带一路”战略构想,不仅明确了对外开放的新路径,同时将成为中国经济新的增长点。“一带一路”建设以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容。“一带一路”可以进一步巩固中国同中亚和东南亚的合作基础,逐步形成两个辐射作用,带动中西部加快改革开放,促进东部地区的转型升级和对外投资。加快“一带一路”建设,有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作,加强不同文明交流互鉴,促进世界和平发展,是一项造福世界各国人民的伟大事业,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要步骤。

 

    黑龙江省在“一带一路”战略中的定位

 

    黑龙江省是中国位置最北、最东、纬度最高、经度最东的省份,北部和东部与俄罗斯相邻,是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道,地缘和区位的优势决定了黑龙江将成为东北亚开放、特别是对俄开放的桥头堡和枢纽站。在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,对各省份在“一带一路”规划中的定位予以明确,重点涉及黑龙江等18个省,其中,黑龙江省在“一带一路”的定位主要包括四个方面。

 

    对俄铁路通道和区域铁路网。发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网。目前,我国东北地区有三条与俄连通的铁路通道,分别经内蒙古满洲里、黑龙江黑河和同江;其中黑龙江占了两条。黑龙江省正加快建设同江铁路大桥、黑河大桥,开通对俄铁路通道。其中,同江铁路大桥是黑龙江省与俄罗斯2981公里边境线上的第一座界河桥,结束了中俄界河没有跨江铁路桥梁的历史。

 

    黑龙江与俄远东地区陆海联运合作。完善黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作,推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊,建设向北开放的重要窗口。黑龙江省与俄罗斯远东地区相毗邻,铁路、公路相通,开辟陆海联运物流通道,通过铁路公路与海运无缝对接,货物运输时间大大缩短,费用也更加便宜。

 

    依托哈长城市群等重点区域,推动区域互动合作和产业集聚发展。利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势,依托哈长城市群等重点区域,推动区域互动合作和产业集聚发展。哈长城市群是以哈尔滨、长春为核心城市,辐射周边吉林、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、延吉、四平等城市的城市群带。哈长城市群建设能在社会保障、公共交通、现代服务等多方面带来更多便利与实惠。

 

    继续发挥中国-俄罗斯博览会等平台的建设性作用。继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及中国-俄罗斯博览会等平台的建设性作用。中国-俄罗斯博览会简称“哈洽会”,已经成功举办24届。2013年10月,中国总理李克强和俄罗斯总理梅德韦杰夫在中俄总理定期会晤期间商定,将哈洽会更名为“中国-俄罗斯博览会”,通过博览会,创新中俄经贸合作平台,拓展合作领域,提升合作水平。中俄博览会是经中华人民共和国政府批准举办的国家级、国际性大型经贸展览会,由中国商务部、黑龙江省人民政府、俄罗斯联邦经济发展部、俄罗斯联邦工业和贸易部联合主办。首届中俄博览会已于2014年6月30日至7月4日在哈尔滨举办。

 

    黑龙江省提出陆海丝绸之路经济带建设规划

 

    黑龙江省委围绕贯彻落实习近平主席“一带一路”重大战略构想,提出建设黑龙江陆海丝绸之路经济带,制定出台《中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》,黑龙江陆海丝绸之路经济带建设得到中央充分肯定和大力支持,成功纳入国家“一带一路”战略规划中。

 

    建设黑龙江陆海丝绸之路经济带是对国家战略的主动参与

 

    建设中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带,是龙江积极参与国家战略、借助国家平台发展地方经济的主动选择。中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带是国家新丝绸之路经济带的重要组成部分,是对国家“一带一路”战略的丰富和完善,是全面提升黑龙江省对外开放水平的新契机。中蒙俄经济走廊规划拓宽了国家“一带一路”规划的思路,整合了中西部省份区域资源禀赋,符合从东到西、从南向北、从沿海向内地梯度推进开发开放大趋势,有利于区域协调发展,缩小区域失衡发展的差距。

 

    建设黑龙江陆海丝绸之路经济带是对区位劣势的主动转变

 

    实施黑龙江陆海丝绸之路经济带规划将使黑龙江省从区位劣势变为优势、从交通末梢变为开放前沿。国家陆海丝绸经济带战略规划在先,黑龙江省陆海丝绸之路经济带战略规划在后,黑龙江省局部对外开放与国家对外开放大局相互呼应,区域板块紧密连接,借力国家战略平台为龙江区域经济发展获得有利条件和机遇,用局部的优势为国家作贡献,用国家的优势弥补局部的不足。

 

    建设黑龙江陆海丝绸之路经济带是对自身优势的主动利用

 

    黑龙江省在建中的蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带具有独特优势。中蒙俄三国元首会晤已经达成建设丝路寻求发展的共同意愿。运输路线上,中蒙俄三国是通往欧洲的重要枢纽,地域上具有便捷、安全、成本低、通达性好等优势。中蒙俄三国具有交融的历史人文传统,有着深厚的历史渊源。黑龙江省与俄方已经开展了多年全方位的合作,无论广度和深度都在不断扩大和加深。

 

    建设黑龙江陆海丝绸之路经济带是对发展任务的主动明确

 

    黑龙江省将围绕中蒙俄经济走廊规划确定的重点任务,加快推进通道和口岸基础设施建设,推动以哈俄欧跨境货运班列为重点的商贸物流业发展、铁路集装箱中心等物流集散基地建设,推动综合保税区建设,推动外向型产业发展和金融服务平台建设,吸引国内外产业在通道沿线集聚,为黑龙江省当前转型发展创造有利条件,为长远可持续发展奠定坚实基础,努力开创龙江全面对外开放和经济社会发展新局面。

 

    黑龙江保险业要为全省陆海丝绸之路经济带建设服务

 

    “一带一路”战略涉及60多个国家、44亿人口,生产总值21万亿美元,沿线与中国的一般贸易达到1万亿美元。“一带一路”战略和黑龙江陆海丝绸之路经济带建设为黑龙江保险业带来前所未有的发展机遇和空间。作为国民经济重要组成部分的保险业,要积极参与“一带一路”战略,要为“一带一路”建设保驾护航,发挥保险业自身独特的作用。目前,黑龙江陆海丝绸之路经济带建设以铁路货运班列为主的跨境物流大通道初步形成,重大交通基础设施建设全面展开。黑龙江保险业如何积极参与黑龙江陆海丝绸之路经济带建设,如何在建设中发挥作用,是当前和今后全行业必须认真思考并付诸行动的。

 

    为构建哈满俄欧铁路跨境运输体系提供保险服务

 

    为开展以哈尔滨为中心、以经济带覆盖和辐射地区为主要货源地的中(俄)欧跨境运输提供保险服务。为物流企业向国内外目标客户推介中(俄)欧黑龙江通道跨境货物运输产品提供专门的货运险支持。为组织国内外货源,吸引大型商贸物流、货运企业通过“黑龙江通道”进行跨境运输提供风险管理服务,为运输车辆提供完整的车辆保险服务。

 

    为基础设施建设和实现互联互通提供保险服务

 

    在加强与俄罗斯交通建设规划、技术标准体系对接,共同推进基础设施互联互通过程中,为完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,推进口岸界河公路大桥建设,提供基础设施建设和相关设备的保险服务。为黑龙江省与我国东南沿海、俄远东地区、日韩、东南亚等江海联运和陆海联运新通道提供全方位的保险服务。为哈尔滨机场以及新增通往俄罗斯、日韩及东北亚地区的国际航线、航班提供航空保险服务。

 

    为加强配套服务设施建设提供保险服务

 

    在完善商贸物流体系中,保险业要为一批物流园区、节点和配送中心建设提供保险服务。要为培育一批大型物流集团和专业物流企业,打造现代智能物流产业集群,创建开放的跨境电子商务综合服务平台,打造跨境电商物流基地,提供全面的风险管理支持。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑,在建立政府引导、社会参与的对俄合作投融资平台过程中,积极引导保险资金进入金融服务领域,发挥保险的资金融通功能,为投融资平台提供更多的保险资金支持,提高保险服务水平。

 

    为对外贸易和人员往来提供保险服务

 

    黑龙江是国家沿边开放大省,同俄罗斯远东地区相邻,对应分布15个开放口岸,开放区域优势明显,经贸合作基础坚实,俄罗斯一直是黑龙江省第一大贸易伙伴。2014年,中俄贸易额创纪录达952.8亿美元,而仅黑龙江省就占24.4%,达到232.4亿美元。随着黑龙江陆海丝绸之路经济带建设的不断推进,这种势头会更加强劲。

 

    2014年,黑龙江保险业为对外贸易提供16.24亿美元的保险保障,并加强对俄农业及畜牧业产品出口趋势的关注,同时还与个别对俄物流企业洽谈建立对俄贸易综合保险服务平台,承保服务贸易收款风险,洽谈相关融资的可能性。继续拓大短期出口信用保险覆盖面,不断扩大小微企业承保,签单数量创历史最高水平,累计服务支持客户数达351家,小微保单数量比上年增加32.39%。此外,还加强对黑龙江品牌产品的支持,积极承保服务贸易,为哈药集团制药总厂开通了信保通EDI服务,将信用保险的业务操作和风险管理嵌入哈药生产和销售的全流程,极大地提高了哈药出口业务风险的管理水平。

 

    促进贸易畅通,加强投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。在黑龙江陆海丝绸之路经济带建设中,出口信用保险将继续发挥提高推动出口贸易、保障收汇安全的作用。支持中国企业对俄的一般贸易、工程承包项目、对俄投资项目等,重点支持的贸易产品包括汽车、家用电器以及机电产品等,积极为外贸企业、设备出口商提供全面的信用保险服务和风险管理支持。此外,保险业还将为外贸企业人员、出国经商者、出国务工人员、旅游人员,以及到黑龙江省的外国人员,提供意外伤害、旅游责任等一系列的保险产品,为所有往来人员提供全面细致的保险保障。

 

    广泛开展对俄保险交流合作

 

    民心相通是“一带一路”建设的社会根基。推动黑龙江保险业与俄罗斯保险业的保险文化交流、保险学术往来等交流与合作,促进中俄两国保险业间的深入沟通,增进了解,尽快搭建起互信互利的合作平台。加强保险业人员往来和专业人才培训,合作举办保险发展论坛,深入探讨国际保险业发展态势。加强保险监管合作,签署双边监管合作谅解备忘录,逐步在区域内建立高效保险监管协调机制,完善风险应对和危机处置制度安排,构建系统性、区域性风险预警系统,加强信息交流和共享,防范国际风险跨境传递。提高双方经贸合作企业利用信用保险的水平,加深双方的互信,共享俄罗斯保险市场信息和企业信息,合理评估俄罗斯企业信用风险水平,帮助中国企业准确甄别和选择合作对象,最大可能地实现中俄经贸领域的共同利益。

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